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加強旅游市場監管 加大違法違規成本
第一旅游網:www.hjlxsz.tw      發布時間:2019-06-17      字號:【

  要加強旅游市場監管,建立完善的旅游市場誠信體系,推動旅行社、旅游購物點、旅游景區等企業開展誠信經營,提高侵犯游客正當權益行為的違法違規成本

  □潘鐸印

  近日,一條“游客在桂林跟團旅游遭導游強制消費”的視頻在網絡上廣泛傳播,備受關注。桂林市文化廣電和旅游局日前表示,經初步核實,該視頻中反映的涉事導游趙某某言行基本屬實,將責成趙某某向游客賠禮道歉,吊銷趙某某的導游證,并納入旅游經營服務不良信息。桂林市文化廣電和旅游局工作人員表示,將繼續保持桂林旅游市場文明規范,強化市場監管,加強旅游經營者誠信合法經營和游客理性消費的教育引導力度。

  當前,隨著國家及各地陸續出臺相關法律法規、加強旅游執法力度和力量,“野導游”“黑導游”“不合理低價游”“強制購物消費”等現象在一定程度上得到遏制。但我們也要看到,一些地方監管還存在盲區、執法力度不夠、對旅游市場缺乏全方位的有效監管,加之部分游客在遭遇“強制購物”后,既不維權也不舉報,致使一些不法經營者有恃無恐,導致旅游市場“強制購物”等違法行為仍時有發生。

  游客在旅游過程中遭遇導游“強制購物”等事件屢屢發生,已成為旅游業的一大“頑疾”,飽受社會詬病。許多游客,尤其是老年游客,在遭遇“強制購物”之后,才知道一些旅行社極力推出的“低價游”實質上是“購物游”“騙錢游”。層出不窮的事件表明,當下旅游市場競爭日趨激烈,一些地區旅行社的用工機制與薪酬模式致使導游沒有固定工資,不接團、游客不消費,導游就沒有收入,旅行社也就賺不到錢,這就成了“強制消費”的誘因。

  對于整治擾亂旅游市場秩序的行為要依法嚴厲處罰。旅游法規定,對于強迫游客消費的,導游將受到吊銷導游證等行政處罰,并列入旅游經營服務不良信息;治安管理處罰法規定,強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的,處5日以上10日以下拘留;刑法規定,以暴力、威脅手段,實施強買強賣商品的、強迫他人提供或者接受服務的,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。然而,從現實來看,對于強迫游客消費的一些違法行為,相應的處罰往往止于吊銷導游證等行政處罰。由于處罰過輕,形成了“破窗效應”,導致強迫購物、強制消費亂象屢禁不止。“徒法不足以自行”。相關部門要做到有法必依、執法必嚴,對旅游市場中強買強賣,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的行為,甚至以暴力相威脅的行為,絕不姑息縱容、降格處理,嚴格用法律重典予以打擊和懲罰,加大違法違規成本,讓違法違規行為付出沉重的法律代價,以維護正常的旅游市場秩序。

  值得一提的是,旅游監管部門不僅要抓好事后監管,更要抓好事前防范,完善旅游市場的監管規則和從業者的準入機制、評價體系,提高從業人員的準入門檻。要加強旅游市場監管,建立完善的旅游市場誠信體系,推動旅行社、旅游購物點、旅游景區等企業開展誠信經營,提高侵犯游客正當權益行為的違法違規成本,保障旅游市場的健康運行。

  旅游旺季已經到來,各地相關部門要加大旅游市場的綜合治理力度,堅決遏制“不合理低價游”、強制消費等擾亂旅游市場的行為,切實維護廣大游客的合法權益,構建良好的旅游市場環境。


來源:中國旅游報 責任編輯:李鈺瑩
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